靖政辦發〔2022〕54號 靖邊縣人民政府辦公室 關于印發《靖邊縣2022年農村生活污水治理工作計劃》的通知

                    各鎮人民政府(便民服務中心)、張家畔街道辦、縣政府各有關工作部門、新橋農場:

                    《靖邊縣2022年農村生活污水治理工作計劃》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                    靖邊縣人民政府辦公室

                    2022年6月28日

                    靖邊縣2022年農村生活污水治理工作計劃

                    為全面貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真落實中央一號文件要求和省委省政府“三農”工作部署,全面推進鄉村振興戰略。根據《中共榆林市委榆林市人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(榆發〔2022〕1號)《榆林市生態環境局關于印發榆林市2022年農村生活污水治理工作計劃的通知》(榆政環函〔2022〕143號)精神,為持續推進我縣農村生活污水治理,結合我縣實際,特制定本工作計劃。

                    一、年度目標

                    一是全縣新增6個行政村農村生活污水治理任務;二是以鄉鎮為單位,開展農村污水治理設施運行情況和農村黑臭水體排查;三是圍繞“十四五”鄉村振興總體規劃,進一步完善縣域農村生活污水治理專項規劃,并開展中期評估;四是推進河長制、湖長制管理,建立農村生活污水設施運行長效機制,并加強對已建成設施的運行和維護,確保污水達標排放。

                    二、工作任務

                    (一)協同推進鄉村振興示范村創建。2021年9月,市委農辦發布了全市省級鄉村振興“十百千”示范村創建名單,靖邊涉及2021年、2022年創建名單中5個行政村農村生活污水尚未達到有效治理,縣級2022年美麗鄉村示范村1個行政村農村生活污水尚未達到有效治理,需全部納入2022年治理計劃,確保農村生活污水治理與鄉村振興示范村創建工作協同推進。

                    (二)科學選擇治理模式。根據村莊類型、人口變化、鄉村規劃、自然環境、經濟水平和村民習慣等,靈活運用“集中、分散、納管、資源化利用”等多種技術路線,實事求是選擇治理模式。其中,位于城鎮、園區周邊的村莊,優先納入城鎮、園區污水處理廠管網;離城鎮較遠且規模較大的獨立村莊或有條件的相鄰村莊,可建設或聯合建設集中式污水處理設施及配套管網工程;位置偏遠、規模較小、居住分散、污水不易集中收集的村莊,結合戶廁改造,就近就地還田還林進行資源化利用。同時,要大力推進“黑水”“灰水”分類收集處理,鼓勵通過戶廁改造實現“黑水”資源化利用,澆花種菜、潑灑防塵就近“灰水”消納。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場,要因地制宜選擇合適治理模式,并報縣農業農村局和縣住建局商議治理模式可行性??h住建局負責督促指導各鄉鎮生活污水治理項目的推進,推動城鎮(含鄉鎮)污水處理廠管網向城鎮周邊村莊延伸覆蓋,開展農村生活污水治理項目建設質量監督??h農業農村局要加強農村改廁與生活污水治理銜接,并組織開展農村戶廁改造,督促尾水及糞渣資源利用,指導糞尾水排入農地、山地等消納。

                    (三)加快推進項目申報落地。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場,要積極向上爭取國家、省、市專項治理資金,并與鄉村振興戰略資金統籌結合,強化人員配置,加快設施建設,提高資源化利用水平,實現農村生活污水治理工作整鎮、整村推進。

                    (四)強化污水有效管控??h住建局、執法局、生態環境靖邊分局要定期開展農村排污口調查和治理,加大農村黑臭水體排查和整治力度。村內各戶加大生活污水原位消納、資源化利用,減少污水排放;農村生活污水不得直接排入街道、溝渠坑塘,基本實現生活污水不出村。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場要制定村民文明公約,明確生活污水管控要求??h水利局要將臨河傍湖村莊水環境整治納入河長制、湖長制管理。

                    (五)有效銜接改廁和畜禽養殖污染治理??h農業農村局、生態環境靖邊分局加快推進畜禽養殖禁養區劃定方案修編,將農村生活污水治理和改廁、畜禽養殖污染治理工作統籌考慮,做到一體部署、協同落實。將非規?;笄蒺B殖和廁所糞污治理作為重點,在方案編制、技術模式選擇、設施建設等方面進行銜接。實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結合,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體治理。

                    (六)建立設施運維機制。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場建立設施運維機制,并納入農村生活污水處理專項規劃,逐步建立以各鎮為責任主體,村級組織為落實、管理主體,農戶為受益主體的三位一體運維管理體系,切實做到有制度管護、有資金維護、有人員看護,確保設施長期正常穩定運行。鼓勵第三方運維機構按照技術托管和總承包方式開展運維管理服務,采取政府扶持、群眾自籌、社會參與方式,籌措運維資金,逐步構建政府、村集體、村民共同分擔機制。

                    三、保障措施

                    (一)落實工作責任。生態環境靖邊分局要會同縣農業農村局負責全縣農村生活污水治理工作統籌管理和監督指導;發展改革、科技、財政、住建、水利、衛生健康等部門按照職責分工,各司其職、各負其責,形成工作合力。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場是農村生活污水治理組織實施的責任主體,負責項目落地、組織實施、資金籌措、設施運維,對實施效果負責。

                    (二)加大資金投入??h政府將加大對農村生活污水治理的支持保障力度,統籌各類涉農專項資金或設立專項資金,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,支持農村生活污水治理工作,并充分發揮政府投資撬動作用,依法合規吸引社會資本、金融資本參與農村生活污水設施建設和運行管護。同時,強化資金使用監管,切實發揮資金集聚效應。

                    (三)嚴格督查考核。農村生活污水治理工作將納入2022年農村人居環境整治工作考核重要內容,每季度組織開展考核評估。工作成效顯著鄉鎮給予通報表揚,并在相關資金安排時予以傾斜;工作不力、未能完成目標任務、設施建成后不能正常運行的鄉鎮,視情況采取通報、約談等措施。同時農村生活污水治理將列入生態環境保護督察重要內容。

                    (四)按時報送資料。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場于6月28日前將治理模式和聯系人報榆林市生態環境局靖邊分局306辦公室。每月25日前報送生活污水治理工作進度,于2022年11月底前全面完成生活污水治理工作并報送工作總結及佐證材料。

                    (五)加強宣傳教育。各級各部門要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等煤介作用,引導村民了解農村生活污水治理的目的、意義和相關政策。通過完善村規民約、編制宣傳冊、張貼宣傳畫等方式,組織開展形式多樣科普宣傳,提高農戶節約用水、規范排放污水的意識。同時,充分發揮農村基層黨組織的核心作用和黨員帶頭作用,帶領農民群眾通過投工投勞、積極出資等方式,全程參與農村生活污水治理規劃、建設、運營、管理,發揮村民的參與權、主動權、監督權和決策權。

                    附件:靖邊縣2022年農村生活污水治理計劃


                    靖邊縣2022年農村生活污水治理計劃

                    縣區行政村數量已治理村莊數2022年計劃治理村莊數2022年計劃治理村莊名單備注

                    靖邊縣

                    184

                    45

                    6

                    席麻灣鎮東高峁村、龍洲鎮龍一村、中山澗鎮李家峁村、東坑鎮宋渠村、東坑鎮小橋畔村、張家畔街道辦張伙場村


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